柴發(fā)合(中國環(huán)境科學研究院研究員、大氣環(huán)境科學家)：通過近年來重污染天氣應對工作總結的經驗，有效應對重污染天氣主要需要三方面的條件，一是加強空氣質量預測預報，二是在同一個區(qū)域內統(tǒng)一預警標準、開展應急聯(lián)動，三是夯實應急減排措施。下一步重污染天氣應對工作也要緊緊圍繞以上三個方面持續(xù)強化。

在統(tǒng)一預警分級標準方面。重污染天氣往往是區(qū)域性的，影響范圍大，需要區(qū)域內各城市共同應對，即使部分城市未達到相應預警級別，但在不利氣象條件下，也會對區(qū)域污染積累和下游城市空氣質量產生重要影響。因此，重污染天氣應對需要進行區(qū)域統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)布預警信息，共同采取應急減排措施。以往各地預警應急的啟動標準不統(tǒng)一，難以做到應急聯(lián)動，嚴重影響重污染天氣應對效果。目前，京津冀及周邊地區(qū)各省市已經統(tǒng)一預警分級標準，明確預警啟動和解除、打斷判定等具體要求，區(qū)域應急聯(lián)動很有成效。但作為重點區(qū)域的長三角區(qū)域和汾渭平原，現(xiàn)行重污染天氣應急預案尚未統(tǒng)一預警分級標準，也未明確預警啟動和解除、打斷判定、區(qū)域應急聯(lián)動等相關要求，難以在重污染天氣應對工作中實施區(qū)域應急聯(lián)動。下一步，在推廣京津冀及周邊地區(qū)成功經驗的基礎上，要繼續(xù)完善預警分級標準體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應急響應標準，同一區(qū)域內要統(tǒng)一預警分級標準。當預測到區(qū)域將出現(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預警信息，各相關城市按級別啟動應急響應措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。

在夯實減排措施方面?？茖W有效的減排措施是保障重污染天氣應對效果的基礎，而取得應對效果的關鍵是各項減排措施的嚴格落實。